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国务院发布关于深改意见,对违法行为“零容忍”!

时间:2019-08-22        阅读

  近日,中共中央、国务院印发了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。在中华人民共和国成立70周年之际,深圳建市40周年、即将迎来成立经济特区40周年的重要时刻。

  在意见中指出,要实行最严格的生态环境保护制度,加强生态环境监管执法,对违法行为“零容忍”。要加强陆海统筹,严守生态红线,保护自然岸线。创新高度城市化地区耕地和永久基本农田保护利用模式。

国务院发布关于深改意见,对违法行为“零容忍”!

  在意见中我们看到,有几项内容在今后的发展过程中是严格要得以保护的,是绝对不能踩的。也就是说,如果因建设需要用地那么以下几种可不能随意占用。

  01、永久基本农田不能随便占

  什么是永久基本农田呢?

  永久基本农田简单理解就是对基本农田实行永久性保护,即无论什么情况下都不能改变其用途,不得以任何方式挪作它用的基本农田。不过现在我们所说的永久基本农田就是我们常说的基本农田。

  另外根据相关法律法规,基本农田保护区是指对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划确定的特定保护区域,主要包括基本农田及其配套的设施农用地。基本农田是指依据土地利用总体规划并按照法定程序确定的不得占用的耕地。而设施农用地是指基本农田保护区范围内依据土地利用总体规划和农业产业规划确定的、用于农业生产设施和附属设施建设的农用地。

  且根据《基本农田保护条例》中的相关规定“基本农田保护区经依法划定后,任何单位和个人不得改变或者占用。不得超标准用地,禁止擅自扩大用地规模;不得改变农业设施性质,禁止擅自将农业设施用于其他经营”的政策规定落到实处。

  国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区,需要占用基本农田,涉及农用地转用或者征收土地的,必须经国务院批准。

  从以上的规定来看,如果无法避开永久基本农田,那么省、市、县级相关部门都没有征地的审批权。只有报国务院批准才能征收基本农田。如果在基本农田范围内建设或是擅自改变其用途,那么将会受到处罚:

  1、在永久基本农田上建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、建仓储厂房、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动,将会受到处罚,涉嫌犯罪的,将依法移送司法机关处理。

  2、破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的,由县级以上相关管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状,可以处1000元以下罚款。

  基本农田是我国非常宝贵的土地资源,如果在没获得审批文件时,征收方是不能直接征收基本农田的,一旦实施则意味着违法,就有可能背上法律责任。

国务院发布关于深改意见,对违法行为“零容忍”!

  02、基本生态红线不能随便碰

  “生态保护红线”是继“18亿亩耕地红线”后,另一条被提到国家层面的“生命线”。划定生态保护红线是维护国家生态安全的需要,是不断改善环境质量的关键举措,更有助于增强经济社会可持续发展能力。那么生态控制线的划定应包括哪些范围呢?

  1、一级水源保护区、风景名胜区、自然保护区、集中成片的基本农田保护区、森林及郊野公园,这些都属于法定必须妥善保护的土地。

  2、坡度大于25%的山坡、林地以及特区内海拔超过50米、特区外海拔超过80米的高地

  根据相关法律法规,坡度大于25%的城市用地不适宜进行开发建设,而且为保持深圳特有的地形地貌特征不被改变,保护好山地动植物资源不被破坏等地形条件,将城市建成区外围特区内海拔超过50米,特区外海拔超过80米的高地纳入基本生态控制线。

  3、主干河流、水库及湿地

  4、维护生态系统完整性的生态廊道和隔离绿地;

  5、岛屿和具有生态保护价值的海滨陆域;

  6、其他需要进行生态控制的区域。

  而且相关法律法规还明确规定,基本生态控制线内已建合法建筑物、构筑物,不得擅自改建和扩建。基本生态控制线范围内的原农村居民点应依据有关规划制定搬迁方案,逐步实施。确需在原址改造的,应制定改造专项规划,经市规划主管部门会同有关部门审核公示后,报市政府批准。如果在基本生态控制线内违法建设将会被严格查处。

  凯诺律师最后建议大家,各地在发展的过程中,一定要守住征收的底线,维护好老百姓的合法权益,不该踩的不踩,不该占的不占,依照法律所规定的程序实施,才能真正的达到建设发展的目的。



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